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廉租住房管理实施细则
来源:ope世界杯投注    时间:2015年03月04日    

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廉租住房管理实施细则

第一章   总则

第一条  为建立和完善我县城镇廉租住房制度,解决城镇最低生活保障家庭(以下简称低保家庭)住房困难问题,根据《青海省城镇最低生活保障家庭廉租住房管理暂行办法》、《果洛州城镇最低生活保障家庭廉租住房管理实施细则》等相关政策规定,结合我县实际,制定本实施细则。

第二条  县交通和住房城乡建设局(房产)、民政局、发展和改革局、财政局、监察局、国土资源局、地税局等部门按照职责分工,负责廉租住房的相关工作。

第三条  县人民政府在全省统一政策指导下,按照低水平、广覆盖的原则,将住房困难的低保家庭全部纳入以廉租住房为主的城镇住房保障体系,制定城镇廉租住房保障发展规划和年度计划,做到应保尽保。

第四条  县人民政府对廉租住房保障实施情况,每年在人民代表大会上作出报告,并向社会公布。

 

第二章  廉租住房保障对象、方式及标准

第五条  申请廉租住房保障应当同时具备以下条件:

(一) 同时具备以下条件的城镇最低生活保障家庭方可申请廉租住房保障:

1、无自有住房的低保家庭;

2、自有住房人均建筑面积在8平方米以下的低保家庭。

3、符合以上条件,并且是县民政局确定的住房保障对象。

(二) 城镇最低生活保障家庭由下列情况形成住房困难的,暂不列为住房保障对象:

1、原自有住房因转借、出租、赠予、转让的;

2、具有夫妻关系,一方享受低保待遇,另一方有固定工作,双方各持户口证明的;

3、享受低保待遇属毕业学生寄宿在父母身边待就业的挂靠学生;

4、由离婚、分家等造成无房未满一年的;

第六条  城镇最低收入家庭廉租住房保障方式采用以发放租赁住房补贴为主,实物配租、租金核减为辅。

   租赁住房补贴是指向符合条件的申请对象发给货币补贴,增加其租赁住房的能力。

实物配租是指向符合条件的申请对象直接提供住房,并按照廉租住房标准收取租金。

   租金核减是指房屋产权单位按规定,在一定时期内对生活特别困难的孤、老、病、残等保障对象家庭适当减免租金。

第七条  廉租住房保障面积按每户建筑面积35平方米确定,作为发放租赁住房补贴和计算实物配租租金标准。

对租赁住房的保障对象家庭,按住房保障面积与保障对象家庭已有住房面积(以自有产权房屋的产权证记注含公摊面积内的建筑面积为准)的差额乘以市场平均租金给予全额补贴。租赁住房补贴不计入保障对象家庭收入。

对实物配租的保障对象家庭,住房保障面积的部分免收租金,超出保障面积的部分按市场租金标准确定。

第八条  廉租住房租金标准按ope最新网址当地市场平均租金标准确定,异地租房的租金标准按当地当时的租金标准执行。廉租住房租金标准、租赁住房补贴标准由县住建局会同财政局 、民政局、发展和改革局、国土资源局等部门制定,报县人民政府批准执行。

   廉租住房保障对象的住房困难标准,住房保障面积标准和市场平均租金的标准,可随当地经济社会发展和人民生活水平的提高适时调整。

第九条  有下列情形之一的,不得申请实物配租:

(一)已由社会福利院收养的;

(二)购买商品房迁入本县的;

(三)不得申请实物配租的其他情形。

第十条  下列人员可以作为计算家庭人均住房使用面积的人口:

(一)同一户籍中的家庭成员;

(二)户籍在他处的配偶、未婚子女;

(三)原同户籍的现役义务兵;

(四)原同户籍的劳教或者服刑人员。

第十一条  下列房屋可以认定为申请人的住房:

(一)家庭成员居住的私有房屋;

(二)家庭成员承租的公有房屋;

(三)家庭成员自用房屋出租或者转让不满五年的;

(四)已购买或已安置的房屋。

第十二条  申请人家庭现有住房建筑面积未达标的部分可以列入租赁住房补贴的范围。

第十三条  享受租金核减的家庭,承租的公有住房的租金标准按照县政府规定的减免标准核减。

 

第三章 申办程序

第十四条  符合廉租住房保障条件的低保家庭凭《青海省城镇居民最低生活保障证》,通过社区居委会向所在地乡镇人民政府提出书面申请并提供住房情况的证明材料。

第十五条  乡镇人民政府接到申请后,及时组织社区居委会进行入户调查、核实,并将申请和证明材料报县住房和城乡建设局(房产)。

第十六条  县住房和城乡建设局(房产)会同民政局对申报和调查材料予以审核,并将审核决定在申请人的户口所在地、居住地或工作单位予以公示,公示期限为15日。

第十七条  经公示无异议或异议不成立的,由县住房和城乡建设局(房产)会同民政局予以批准登记并书面通知申请人。经公示有异议的,县住建局(房产)和民政局在10内完成核实。对核实后不予登记的,要书面通知申请人并说明理由。申请人仍有异议的,可向乡镇人民政府申请复核。

第十八条  低保家庭申请廉租住房保障获得批准后,租赁住房补贴于次月起一并足额发放。实物配租的保障对象家庭,按住房困难程度分批轮候。保障对象家庭不能同时享受租赁住房补贴和实物配租。

第十九条  廉租住房保障与城镇房产管理和居民最低生活保障管理工作相结合,实行动态管理。县建设(房产)部门会同民政部门建立廉租住房档案,一户一档,载明申请、审核、实施保障及年度符合等有关资料。

第二十条  县住建局(房产)、县民政局要与实物配租的保障对象家庭签订廉租房租赁合同,载明住房面积、租金、腾退住房条件及违约责任等内容。承租人应按合同约定缴纳租金,并按约定的条件腾退廉租住房。

第二十一条  保障对象家庭条件发生变化时,县住建局会同县民政局对其租赁住房补贴及时作出调整,对不再符合廉租住房保障条件的,停发其租赁住房补贴或清退廉租住房。调整或取消廉租住房保障的,由县住建局和县民政局书面通知保障对象家庭并说明理由。

第二十二条  新建廉租住房主要在经济适用住房、普通商品住房项目中配建,也可集中建设,每户建筑面积控制在50平方米以内。配建廉租住房的,要在用地规划和土地出让条件中明确配建数量、布局、套型、建设标准以及建设后移交,回购和补偿土地出让金等事项。实物配租的对象家庭经济条件改善后,可自愿申请按县人民政府确认的价格购买所租住房。

第二十三条  廉租住房保障对象家庭有下列行为之一的,由县住建局(房产)收回其承租的廉租住房,或由民政局停止发放其租赁住房补贴:

(一)将承租的廉租住房转借、转租的;

(二)无正当理由,连续3个月以上未在廉租住房居住的;

无正当理由,累计3个月以上未缴纳廉租住房租金和水、电、暖、物业等费用的;

(三)违反有关规定及其他明显有失社会公平原则的。

第二十四条  对故意隐瞒家庭收入和住房真实情况、出具虚假证明的,取消廉租住房保障资格,并视情节给予相应处罚。对应当退出廉租住房而拒不退出的家庭,采取行政或法律手段,提高租金标准或强制其退出。

第二十五条  廉租住房管理工作人员利用职务之便以权谋私或严重失职渎职的,按情节轻重给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

第四章 廉租住房资金和管理

第二十六条  廉租住房保障资金实行财政预算安排为主,多种渠道筹措的原则。主要包括:财政预算安排,住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用之后的全部余额,土地出让净收益在10%以上,社会捐赠的资金,其他渠道筹集的资金。

第二十七条  廉租住房保障资金由省、县两级人民政府共同负担,纳入本级财政预算,实行专户管理,专项用于租赁住房补贴发放和购建廉租住房。省人民政府对各地所需的租赁住房补贴资金和实物配租住房的购建资金给予70%补助资金,县政府筹措30%资金。待资金到位后由县财政局审核下达。

第二十八条  建立廉租住房维修资金,其来源主要是:廉租住房的租金收入,新建廉租住房按每平方米建安造价不超过1%提取的资金,旧住房按收购价款不超过10%的资金。维修基金实行预算专户管理,由地方政府统筹使用。

  第二十九条  对筹资到城镇最低生活保障家庭廉租住房资金由县财政部门实行专户管理,专项用于租赁住房补贴的发放、廉租住房的购建、维修和物业管理,不得挪作他用,接受财政、审计、监察等部门的检查和群众的监督。

   第三十条  实物配租的廉租住房的来源主要包括:

(一)政府出资收购的住房;

(二)社会向政府捐赠的住房;

(三)腾空的公有住房;

   (四) 政府出资建设的住房;

   (五) 其他渠道建设的住房。

  新建廉租住房的用地以行政划拨方式出让,所需缴纳的税费享受经济适用住房收费的优惠政策。

  县住建局(房产)收购廉租住房享受契税优惠政策,廉租住房租金收入按照规定暂免征营业税、房产税。

第三十一条  享受廉租住房保障的家庭应当按年度向县住建局(房产)、县民政局如实申报家庭收入、人口及住房变动情况。

县住建局(房产)每年会同民政等相关部门对享受廉租住房保障家庭的收入、人口及住房等状况进行复核,根据复核结果对享受廉租住房保障的资格、方式、额度等进行及时调整,并书面告知当事人。

第三十二条  享受廉租住房保障的家庭有以下情况之一的,由县住建局(房产)取消保障资格,收回承租的实物配租住房,或者停止发放租赁住房补贴,或者停止租金核减:

(一)未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的;

(二)民政部门确认被取消城镇最低生活保障资格家庭的;

(三)因家庭人数减少或住房面积增加,人均住房面积超出本县确定的家庭人均住房建筑面积标准;

(四)擅自改变房屋用途的;

(五)将承租的廉租住房转借、转租的;

(六)违反有关规定及其他明显有失社会公平原则的。

 

第五章  

第三十三条  本实施细则批准之日起执行。

第三十四条  本实施细则由县住建局会同相关部门负责解释。